Théodora a grandement influencé l'Église dans les conflits de doctrine, elle a souvent tenté de disposer des évêques et d'en installer de nouveaux qui étaient monothosites, et il y a de nombreuses lettres entre les Goths qui avaient pris le pouvoir en Occident, parlant souvent de sa grande influence. Son influence s'est principalement faite par des canaux non officiels, bien que Procope mentionne que Justinien et Théodora n'ont jamais rien fait d'autre en ce qui concerne les politiques impériales et qu'il y avait une coopération mutuelle, John le Lydien le décrit comme un partage de l'empire. Theodora semble être le partenaire dominant dans la relation et Justinien le permet en raison de son grand amour pour elle, à tel point que Procopius déclare que Theodora a utilisé la sorcellerie pour rendre l'amour Justinien malade avec elle.

Theodora avance le statut de ses amis et favoris, est régulièrement impliquée dans la politique au sénat et prend même parti sur des questions politiques, Procopius dit que si quelqu'un a fait quelque chose sans le consentement de Theodora, l'homme arrive à une fin très malheureuse. Theodora a tenté de contrôler chaque partie des affaires publiques générales et a mentionné des tentatives de persuader de mettre des évêques au pouvoir et de destituer des évêques, mais elle est également impliquée dans la sélection des jurys pour punir les généraux et torturer ses ennemis.

Theodora a influencé le gouvernement de l'empire romain en incitant Justinien à adopter des lois qui donneraient aux femmes plus de statut et de droits dans l'empire. La première loi qui a été influencée par Théodora était la loi qui empêchait les sénateurs d'épouser des courtisanes, étant donné que Théodora était une courtisane, cela signifiait que Justinien ne pouvait pas l'épouser, alors il a changé la loi leur permettant de se marier. Il est évident que de nombreuses lois adoptées visaient les prostituées qui tentaient de leur donner un meilleur départ dans la vie et essayaient d'arrêter complètement la pratique, elle a même installé un bâtiment pour héberger les jeunes prostituées qui avaient été victimes du commerce à cause de divers raisons telles que la pauvreté. Une grande partie des lois de Justinien visaient à protéger les femmes et à encourager l'égalité entre les hommes et les femmes, en particulier dans les classes inférieures.

Le plus connu de son influence est aux émeutes de Nika où il est dit que Justinien avait fait ses valises et était prêt à partir alors que la foule à l'hippodrome l'appelait à plaider et émeute, mais Theodora ne pouvait pas supporter l'idée de perdant son statut d'impératrice et le violet qu'elle a convaincu Justinien de rester et de rester, il l'a fait. Il a appelé l'armée à éliminer les émeutiers et environ trente mille ont été tués.

Théodora selon Procopius était la fille d'Acacius qui était un gardien d'ours dans l'hippodrome et faisait partie de la faction verte. Il était mort naturellement et avait laissé trois filles dont une était Théodora. À un jeune âge, Theodora aidait ses sœurs dans le commerce de la prostitution à Constantinople et aidait souvent à porter le tabouret sur lequel sa sœur se produirait sur scène. Théodora n'a pas diverti avec la flûte ou les instruments de musique, mais a plutôt vendu sa beauté juvénile à ceux qui sont venus; plus tard, elle a commencé à s'impliquer dans des actes théâtraux sur scène comme une sorte de bouffon conduisant des actes bouffons juste pour faire rire le public.

Procopius dit que Theodora était sans vergogne et se révélait souvent nue devant et derrière et qu'elle allait dîner avec de nombreux jeunes hommes et dormirait avec eux tous au banquet et quand ils étaient fatigués, elle commençait à avoir des relations sexuelles avec les autres préposés. Procopius parle d'un acte spécifique que Théodora jouerait au théâtre, où elle s'était couchée nue et les esclaves plaçaient de l'orge sur ses aines, puis demandaient à des oies de les enlever avec leur bec et de les manger. Procopius dépeint largement Theodora comme une prostituée qui ne pouvait pas avoir assez de sexe, sans vergogne et n'hésitant jamais à afficher sa licence. Elle a également été décrite comme une personne vindicative, qui a comploté pour que des gens soient destitués du pouvoir et même tués, selon Procopius, elle avait prévu de faire démettre le conseiller financier de Justinien de ses fonctions et même de le tuer. C'était parce qu'il irait simplement contre son gré et souvent convaincu Justinien de faire de même, il lui a fallu neuf ans pour comploter contre lui et finalement elle a réussi à le piéger.